中央環(huán)保督查:多市被點(diǎn)名批評 環(huán)保問(wèn)題仍嚴峻
今年首批中央環(huán)保督察工作7月全面啟動(dòng),對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)?。ㄗ灾螀^)開(kāi)展為期一月的環(huán)保督察。截至11月17日,除云南外,其余7地的督查情況反饋已公布。中央環(huán)保督查組曬出了7省區存在的各類(lèi)環(huán)保問(wèn)題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問(wèn)題被點(diǎn)名。另,嚴查中央環(huán)保督察交辦的案件,上述7省區目前已問(wèn)責3100人,環(huán)保問(wèn)題仍舊是嚴峻的挑戰。
中央環(huán)保督察組在反饋寧夏、江蘇督查情況時(shí)指出,兩地貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護決策部署存在差距。如,江蘇省2014年和2015年大氣污染防治工作考核中,均未將煤炭消費總量控制要求納入對地市的考核范疇。在對江西、廣西、河南的督查中發(fā)現,部分環(huán)境保護工作推進(jìn)落實(shí)不夠。如,2016年上半年,江西的南昌、宜春等7個(gè)地市PM10或PM2.5濃度同比不降反升,部分河流湖庫斷面主要污染物濃度也呈現上升趨勢;廣西全區環(huán)?;A設施建設滯后,36個(gè)自治區級以上工業(yè)園區,建成或在建集中式污水處理設施的僅12個(gè)。
中央督察組分析指出,一些領(lǐng)導同志對生態(tài)環(huán)境保護存在盲目樂(lè )觀(guān)情緒,危機感、緊迫感不強,導致在具體環(huán)保工作推進(jìn)上不嚴不實(shí)。如,河南省不少干部還存在諸如短期內犧牲環(huán)境換取增長(cháng)不可避免,大氣污染嚴重主要受地形、降水、風(fēng)力等外部條件影響等認識上的錯誤和偏差。
在中央督查情況反饋中,黑龍江哈爾濱、內蒙古呼倫貝爾、江西萍鄉、河南濮陽(yáng)和新鄉、寧夏銀川和石嘴山等多個(gè)城市因為大氣污染問(wèn)題被直接點(diǎn)名。
中央環(huán)保督查組指出,黑龍江哈爾濱市近年來(lái)冬季大氣污染嚴重,重污染天氣頻發(fā),嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活。督察發(fā)現,全市16家燃煤電廠(chǎng)中9家長(cháng)期超標排放;455臺每小時(shí)10蒸噸以上燃煤鍋爐中309臺未完成污染治理設施改造。
內蒙古部分大氣污染防治任務(wù)進(jìn)展較慢,全區尚有10家企業(yè)22臺火電機組未建設脫硫設施。其中,呼倫貝爾市多家企業(yè)長(cháng)期超標排放。
江西萍鄉市2015年P(guān)M10濃度較上年同期上升30%,未按省大氣污染防治實(shí)施方案要求制訂建成區內重污染企業(yè)搬遷計劃,8家國控大氣污染排放企業(yè)有6家長(cháng)期超標,部分燃煤小鍋爐淘汰弄虛作假。
河南濮陽(yáng)市2013年至2016年上半年P(guān)M10濃度持續上升,大氣環(huán)境形勢十分嚴峻。新鄉市2015年P(guān)M10和PM2.5濃度同比上升16.2%和16.0%,成為河南省大氣污染最重城市之一。
2015年冬季,寧夏銀川市首次出現連續霧霾天氣。2016年上半年,銀川市和石嘴山市PM2.5平均濃度與上年同比分別上升16%和6.7%。
各被督察地區高度重視中央環(huán)保督察工作,按照邊督邊改要求,認真辦理督察組交辦的群眾來(lái)電來(lái)信舉報案件。據統計,截至目前,公布督查情況的7個(gè)省區已問(wèn)責3100人。
反饋通報顯示,7地問(wèn)責人數最多的是河南。中央第五環(huán)保督察組轉交河南的2682件環(huán)境問(wèn)題舉報已辦結,共責令整改1614件,立案處罰188件,拘留31人,約談148人,責任追究1231人。
除河南外,中央第二環(huán)保督察組向黑龍江轉辦的群眾舉報案件已基本辦結,責令整改1034件,立案處罰220件,拘留28人,約談32人,問(wèn)責13個(gè)黨組織、20個(gè)單位和560人。
江蘇責令整改企業(yè)2712家,立案處罰1384件,處罰金額9750萬(wàn)元,拘留108人,約談618人,問(wèn)責449人。督察期間,江蘇省委、省政府還出臺《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護制度綜合改革方案》等文件。
內蒙古已共辦結環(huán)境問(wèn)題舉報1637個(gè),關(guān)停取締違法企業(yè)362家,立案處罰206件,拘留57人,約談238人,問(wèn)責280人。
廣西的2341件環(huán)境問(wèn)題舉報已基本辦結,責令整改1739件,立案處罰176件,拘留10人,問(wèn)責351人,約談204人。江西1050件環(huán)境問(wèn)題舉報已基本辦結,責令整改777件,立案處罰224件,拘留57人,約談220人,問(wèn)責124人。
寧夏的476件環(huán)境舉報問(wèn)題也已基本辦結,停產(chǎn)整治企業(yè)57家、限期整改179家、查封扣押5家,拘留8人、約談35人、問(wèn)責105人。
另外,根據中央督察組要求,收到反饋的省區省委(自治區黨委)、政府要根據《環(huán)境保護督察方案(試行)》要求,抓緊研究制定整改方案,在30個(gè)工作日內報送國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規定,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。