廣西南寧繁華地段美食街

　　樓下開店樓上住人

記者來(lái)到廣西南寧一處有名的美食街，剛走到路口，一股油煙味撲鼻而來(lái)。原來(lái)，許多店家將“廚房”擺在了店門口，烹飪過(guò)程中產(chǎn)生的油煙未經(jīng)處理就直接排放出來(lái)。

　 　美食街位于市區(qū)繁華地段的一個(gè)城中村，小吃店的二樓便是居民住房，美食街附近居住著不少市民，許多人都不同程度地受到油煙污染困擾。街坊黃小姐告訴記 者，經(jīng)過(guò)政府部門的大力整治，這些餐飲店油煙污染、亂擺占道等情況已有所改觀，但有些小店環(huán)保意識(shí)依舊淡薄，直排油煙的情況屢禁不止，影響了附近居民的正 常生活。

　　記者從南寧市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)了解到，目前南寧市市區(qū)登記備案的餐飲企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量逾萬(wàn)家，位于城中村、背街小巷、無(wú) 物業(yè)小區(qū)等的餐飲店大都未經(jīng)合理規(guī)劃，散建在居民密集區(qū)，與居民住房混為一體，呈現(xiàn)“樓下開店、樓上住人”的格局，且未按要求建設(shè)專用煙道，沒有配備能有 效處理餐飲油煙的設(shè)備和條件，導(dǎo)致油煙未經(jīng)處理直接散排、低空排或排入下水道，油煙污染層出不窮。據(jù)南寧市環(huán)境信訪綜合管理平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市餐 飲服務(wù)業(yè)油煙污染投訴案件達(dá)483起，比去年同期上升了18%。

　　南寧市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)油煙污染的監(jiān)察執(zhí)法存在一些難 點(diǎn)。例如，目前餐飲服務(wù)業(yè)工商登記不需要環(huán)保前置審批，且餐飲服務(wù)業(yè)具有環(huán)境污染點(diǎn)多、面廣、量大等特點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)管事后管理的難度很大，執(zhí)法相當(dāng)被動(dòng)。往 往產(chǎn)生污染糾紛時(shí)，大部分餐飲店已建成并營(yíng)業(yè)，整改到位難度大。

　　為破解監(jiān)管難等問(wèn)題，自今年7月開始，南寧市環(huán)保部門牽頭工商、城管等 多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，組織開展為期兩年的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶、小作坊的經(jīng)營(yíng)合法性、油煙達(dá)標(biāo)排放情況，同時(shí)兼顧其污水、廢渣和噪聲污 染防治。截至8月上旬，各級(jí)環(huán)保、城管、工商等部門累計(jì)檢查餐飲企業(yè)（店）、攤點(diǎn)等7900多家次，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、違法排污等違法違章問(wèn)題 5000多家次。

江蘇南京三條巷居民

　　“聞到油煙味就想吐”

三條巷是南京秦淮區(qū)的一條小巷，不足1公里，開了數(shù)十家小餐館，基本全在居民樓下，油煙擾民成為附近居民非常頭疼的問(wèn)題。

　　位于三條巷北端的一家燒烤店，在南京本地頗有名氣，下午四五點(diǎn)就有食客在門口排隊(duì)等座。

　　記者發(fā)現(xiàn)，這家燒烤店的油煙幾乎沒有經(jīng)過(guò)處理，直接就向街上排放，住在樓上的居民苦不堪言。“我現(xiàn)在聞到油煙味就想吐”，附近居民王先生表示，“自從住到這里，臨街的窗戶晚上是絕對(duì)不能開的，窗玻璃有一層永遠(yuǎn)也擦不干凈的油垢。”

　　餐館開在居民樓一層，如果想向上排放油煙又不影響樓上居民的話，至少要建一個(gè)7層樓高的排煙道。于是有的店家想到了“向下排放”的方法，不少店家的油煙直接通向了附近的下水道。

“這些飯店幾乎都要營(yíng)業(yè)到后半夜，尤其夏天的時(shí)候，甚至通宵營(yíng)業(yè)。”家住中山東路小區(qū)的居民陳先生一談起這些小餐館，就苦惱地?fù)u頭。他說(shuō)，這些小餐館由來(lái) 已久，最早的可能開了有十多年了，他們多次向環(huán)保部門反映，但一直沒能有效解決，“有時(shí)候讓店家裝油煙凈化器，要不了多久，要么是壞了，要么就是不用了， 又恢復(fù)到老樣子，環(huán)保局也不能從根本上解決問(wèn)題。”

排煙管直接從餐館門前伸出，而樓上就是住戶，這是記者在四川隆昌縣城南車站附近餐館旁看到的情景。

　　“凈化裝置？你倒說(shuō)得輕巧。” 被問(wèn)及為何不安裝油煙凈化裝置時(shí)，一家餐館的老板李麗表示，安裝凈化裝置起碼要花5000多元，“我們這種小店，一個(gè)月純賺也就3000元左右。”李麗顧 慮重重地說(shuō)，她租的店鋪是一處老門面，即使想改造，也不知道房東是否同意，“畢竟我掏了這個(gè)錢，房東是不是該補(bǔ)貼我一些？他萬(wàn)一不補(bǔ)給我怎么辦？”

　 　對(duì)于樓下油煙直排，住戶們都表示無(wú)可奈何。“一開始下面只有一家餐館，現(xiàn)在開了3家。”住戶王華告訴記者，3家餐館都沒有油煙凈化裝置，一到開飯的時(shí) 候，油煙就會(huì)飄進(jìn)屋，只好趕緊把窗戶關(guān)上。“下樓找過(guò)他們幾次，人家不聽有什么辦法。不過(guò)這附近要是有呼吸系統(tǒng)不好的老人，那咋辦？”

　　也有住戶找過(guò)城市管理部門。“城管也管不住這些小店。”住戶劉文慧已經(jīng)找過(guò)3次城管了，城管每次上門教育一番后，這些餐飲小店還是我行我素。“畢竟城管不能強(qiáng)制讓他們關(guān)店，都是以批評(píng)教育為主。”劉文慧表示，現(xiàn)在附近住戶只能一到吃飯時(shí)間，就把窗戶關(guān)上。

“角門南路，西馬小區(qū)的底商，晚5點(diǎn)到凌晨3點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)大排檔，露天燒烤且不經(jīng)過(guò)凈化。樓上居民一開窗，燒烤的煙就躥進(jìn)來(lái)，嚴(yán)重影響居民正常生活，污染空氣……”近日，北京一位市民在市政府政務(wù)網(wǎng)站上投訴。

　 　記者來(lái)到角門南路，只見靠近馬家堡路的百米路段上，有4家餐飲店，均提供燒烤。店前路面上，桌椅排開，旁邊即是燒烤棚。記者在現(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，幾個(gè)獨(dú)立的 燒烤棚里，時(shí)不時(shí)白霧蒸騰、油煙沖天；馬家堡路上的一個(gè)小院內(nèi)，20多分鐘里，油煙片刻未停。角門南路東段的多家餐飲店門前，也掛著“串”字閃光招牌，燒 烤攤的油煙直排空氣中。

　　北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，截至7月底，北京全市環(huán)保系統(tǒng)共受理環(huán)境信訪和投訴舉報(bào)事項(xiàng)2.74萬(wàn)件，同比 增長(zhǎng)10.6%。所有投訴里，大氣類污染投訴占比最大，其中反映餐飲油煙大氣污染投訴的比例最高，達(dá)到34%。和正規(guī)飲食店鋪比起來(lái)，露天燒烤的治理更 難，在管理上涉及多個(gè)部門。記者查詢北京市政府政務(wù)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，市民關(guān)于無(wú)證無(wú)照和露天燒烤油煙污染的投訴層出不窮。

　　對(duì)于角門南路露天燒烤的市民投訴，截至發(fā)稿時(shí)，相關(guān)部門尚未回復(fù)。

餐飲油煙危害不小

　　油煙是一種含有多種有害物的氣溶膠，也是一種可吸入顆粒物。

　　油煙中醛類物質(zhì)很多，具有不同程度的刺激性氣味和毒性，對(duì)人體危害極大。

　　研究表明，煙氣的氣味主要由不飽和醛引起，而多環(huán)芳烴類為致癌物。經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)，油煙中苯并芘和二苯并蒽都比未增加油溫時(shí)增加幾十倍甚至幾百倍，被人體吸入后，對(duì)鼻、眼、咽喉粘膜有較強(qiáng)的刺激，可引起呼吸道疾病，還可能導(dǎo)致人體免疫能力下降。