根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于推進(jìn)廣東省環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（粵環(huán)〔2015〕8號(hào)），為規(guī)范、有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)域的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)，我廳本著公平公正的宗旨，組織開展了政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)名單（第一批）申報(bào)評選工作。經(jīng)受理申報(bào)材料并組織專家評審，目前已在廣東環(huán)保公眾網(wǎng)完成對擬入圍的政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)名單（第一批）公示。近期，有部分社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)針對評選工作存在疑慮，現(xiàn)統(tǒng)一答復(fù)：

一、關(guān)于入圍標(biāo)準(zhǔn)

答復(fù)：為確保評選工作的公平公正開展，我廳于2015年12月在廣東環(huán)保公眾網(wǎng)發(fā)布了《政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)名單（第一批）入圍標(biāo)準(zhǔn)》。入圍標(biāo)準(zhǔn)廣泛征求了各地市環(huán)保局、廳機(jī)關(guān)各處室和各直屬單位、省環(huán)境監(jiān)測協(xié)會(huì)和社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)的意見，經(jīng)反復(fù)研究和廳務(wù)會(huì)審議通過后發(fā)布。入圍標(biāo)準(zhǔn)分為基本標(biāo)準(zhǔn)、能力標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)三部分?；緲?biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)要遵紀(jì)守法，對近兩年（機(jī)構(gòu)成立少于兩年的，自成立起計(jì)）受到各級政府相關(guān)部門或認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)等的處罰、通報(bào)批評或約談查實(shí)責(zé)任的機(jī)構(gòu)一票否決；考慮到環(huán)境監(jiān)測專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，能力標(biāo)準(zhǔn)對人員、檢測項(xiàng)目、儀器設(shè)備、儀器資產(chǎn)、業(yè)績等反映機(jī)構(gòu)實(shí)力的一些指標(biāo)實(shí)行評分優(yōu)選；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了服務(wù)過程中的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

二、關(guān)于評選程序

答復(fù)：2016年1月我廳在廣東環(huán)保公眾網(wǎng)發(fā)布了《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于評選政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)名單（第一批）的公告》，并于2016年3月初組織專家封閉評審。公告對申報(bào)方式、評選程序等進(jìn)行了說明。本次評審專家組由環(huán)境監(jiān)測管理、監(jiān)測技術(shù)和財(cái)務(wù)審計(jì)等三個(gè)類別的專家組成。其中，環(huán)境監(jiān)測管理專家來自中國環(huán)境監(jiān)測總站（兼任評審組長），監(jiān)測技術(shù)專家由省環(huán)境監(jiān)測中心和部分地市環(huán)境監(jiān)測站技術(shù)骨干擔(dān)任，財(cái)務(wù)審計(jì)專家由會(huì)計(jì)師事務(wù)所及會(huì)計(jì)專業(yè)人員擔(dān)任。專家集中封閉評審，我廳及省環(huán)境監(jiān)測協(xié)會(huì)工作人員均未參與或干預(yù)專家評分。對進(jìn)入公示的入圍機(jī)構(gòu)，我廳將組織專家進(jìn)行現(xiàn)場抽查，若現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)造假現(xiàn)象，將取消該機(jī)構(gòu)入圍資格并全省通報(bào)。

三、這次沒有入圍的機(jī)構(gòu)是否以后都沒有機(jī)會(huì)在廣東參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)？

答復(fù)：仍有機(jī)會(huì)。隨著改革試點(diǎn)地區(qū)的擴(kuò)大和監(jiān)測市場的發(fā)展，我廳將根據(jù)需要分批評選增加入圍機(jī)構(gòu)的數(shù)量，本次未入圍的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)可申報(bào)參加下次評選。

四、此次未入圍的機(jī)構(gòu)在廣東還有哪些開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)？

答復(fù)：此次未入圍的機(jī)構(gòu)一方面可以在省內(nèi)非試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求承接政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)；另一方面，社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承接企業(yè)或個(gè)人委托的項(xiàng)目不受此入圍名單限制，例如排污單位污染源自行監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、相關(guān)工作場所的輻射檢測或者個(gè)人劑量檢測、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)（當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門另有規(guī)定的從其規(guī)定）。

五、入圍機(jī)構(gòu)可以承接哪些業(yè)務(wù)？

答復(fù)：入圍機(jī)構(gòu)可以在環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化改革試點(diǎn)地區(qū)承接政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)項(xiàng)目，如環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、省控以下污染源監(jiān)督性監(jiān)測等。目前我省環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化改革試點(diǎn)地區(qū)包括深圳、佛山、東莞、惠州和肇慶五市，我廳對試點(diǎn)地區(qū)要求按照公開、公平、競爭的原則，在政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)名單范圍內(nèi)通過公開招投標(biāo)等方式推行政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。省內(nèi)非試點(diǎn)地區(qū)可根據(jù)需要參照使用該名單。

六、此次入圍名單是否終身有效？

答復(fù)：在公告中已明確本次入圍名單有效期為自名單公布之日起兩年。對入圍機(jī)構(gòu)，我廳將進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并建立退出機(jī)制，各級環(huán)保部門將共同加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對存在違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，將依據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等予以查處或取消其入圍資格。

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