湖南新“十三五”環(huán)保規劃方案出臺 青山綠水將不在是夢(mèng)
《湖南省“十三五”環(huán)境保護規劃》日前正式印發(fā)實(shí)施。按照這一規劃,未來(lái)五年,湖南的山將更綠,水將更清,林將更多樣,田將保證數量與質(zhì)量,湖的保護將建立聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
“希望長(cháng)沙以后天更藍、水更清、空氣能更好”,談到對未來(lái)生活環(huán)境的期許,老家在長(cháng)沙雨花區跳馬鎮的蘇通說(shuō)。到2020年,湖南全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?!兑巹潯窞楹仙鷳B(tài)文明建設和環(huán)境保護制定了路線(xiàn)圖和時(shí)間表。
“印象中的湘江變得越來(lái)越干凈,企業(yè)污水直排湘江的少了,沿岸拾撿垃圾的志愿者越來(lái)越多?!痹诩易∠娼L(cháng)沙綜合樞紐工程附近的葉寧認為,湘江治污取得很好成效《規劃》提出,將統籌推進(jìn)山水林田湖生態(tài)環(huán)境保護與修復工程。
對于“山”,《規劃》提出,進(jìn)一步擴大武陵山重點(diǎn)生態(tài)功能區天然林保護范圍。
“水”,加強“一江、一湖”的水污染防治。持續推進(jìn)省政府“一號重點(diǎn)工程”,繼續推進(jìn)實(shí)施湘江流域污染防治第二個(gè)、第三個(gè)“三年行動(dòng)計劃”。
“林”,鞏固退耕還林成果,恢復植被和生物多樣性;保持南嶺山地森林重點(diǎn)生態(tài)功能區水源涵養功能,禁止區域內非保護性采伐,保護和恢復植被,保護珍稀動(dòng)物。
“田”,全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達標率提高10%,重點(diǎn)區域土壤治理取得明顯成效。確保耕地數量不下降、質(zhì)量不降低。禁止不達標的污泥進(jìn)入耕地,取締非法污泥堆放點(diǎn)。
“湖”,《規劃》提出,全面推進(jìn)洞庭湖區域水環(huán)境綜合整治,實(shí)施國務(wù)院批準的洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃及《洞庭湖區水污染綜合治理實(shí)施方案》,加強與湖北、貴州、重慶等相鄰省市的溝通協(xié)調,建立洞庭湖水環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
長(cháng)沙一所小學(xué)的老師譚楓說(shuō),舅舅曾是益陽(yáng)一家伐木場(chǎng)的工人,砍伐森林的破壞,自己小時(shí)候深有體會(huì ),“在課堂上我還經(jīng)常跟小朋友們說(shuō)保護樹(shù)木,人人有責”。那么,對于地方生態(tài)保護,《規劃》如何部署?
《規劃》提出,到2020年底,全省80%的縣(含縣級市、區)達到生態(tài)文明試點(diǎn)示范縣建設要求,部分地級市(州)建成生態(tài)文明試點(diǎn)示范市(州)。地級市建成區黑臭水體控制在10%內
對于河湖及城區水環(huán)境方面,《規劃》提出,以改善水環(huán)境質(zhì)量為最終目標,實(shí)施流域水環(huán)境功能分區管理和綜合治理。加快推進(jìn)城市黑臭水體治理,按照公布的全省黑臭水體名稱(chēng)、達標期限要求完成整治任務(wù),并按規定向社會(huì )公布治理情況。
《規劃》明確,長(cháng)沙市建成區2017年底前基本消除黑臭水體,2020年底前地級城市(含吉首)建成區黑臭水體控制在10%以?xún)?。公布地下水污染?chǎng)地清單,管控風(fēng)險,開(kāi)展地下水污染修復試點(diǎn)。
推動(dòng)項目、區域、流域尺度環(huán)境風(fēng)險評價(jià)和環(huán)境應急預案編制。定期開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查和治理,加強政府、企業(yè)環(huán)境應急管理和風(fēng)險防控。加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境信息服務(wù)”平臺,實(shí)現各種環(huán)境要素的信息共享。健全環(huán)境風(fēng)險損害賠償制度,落實(shí)環(huán)境污染責任追究制度,落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范主體責任。
在飲用水源及優(yōu)良水體保護方面,《規劃》提出,實(shí)施從水源到水龍頭全過(guò)程監管,提升飲用水安全保障水平。到2017年底,全面完成飲用水源保護區劃定和規范化建設,依法清理保護區內違法建筑和排污口,積極推進(jìn)城市第二水源地建設與整治。自2016年起,地級城市(含吉首)每季度向社會(huì )公開(kāi)本行政區域內飲用水水源、供水廠(chǎng)出水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)狀況。自2018年起,縣級以上城市和日供水千噸以上或服務(wù)人口萬(wàn)人以上的農村安全飲水工程,定期公布飲水安全狀況。實(shí)習記者羅雅琪
在機動(dòng)車(chē)環(huán)保管理方面,《規劃》提出,要推動(dòng)車(chē)用成品油質(zhì)量升級,力爭2017年底前在全省范圍內供應符合國家第五階段標準的車(chē)用汽、柴油。此外,《規劃》還提出,要加快推動(dòng)全省黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰步伐,嚴格依據機動(dòng)車(chē)強制報廢標準和老舊運輸船舶管理規定,淘汰到期的老舊汽車(chē)和船舶,淘汰高排放、服務(wù)年限超過(guò)15年的工程機械和農業(yè)機械。到2017年底,基本淘汰全省范圍的黃標車(chē)。
在重金屬污染風(fēng)險防控方面,《規劃》明確,實(shí)施差別化防控。湘潭竹埠港地區繼續開(kāi)展企業(yè)關(guān)停后的場(chǎng)地清理及土壤修復工程;株洲清水塘地區加快推進(jìn)涉重企業(yè)的搬遷改造,進(jìn)一步調整產(chǎn)業(yè)結構和優(yōu)化布局,開(kāi)展污染場(chǎng)地修復工作;衡陽(yáng)水口山地區、郴州三十六灣及周邊地區、婁底錫礦山等地區加大歷史遺留重金屬污染防控,控制累積性環(huán)境風(fēng)險。此外,《規劃》提出,推進(jìn)重金屬全生命周期過(guò)程防控,涉重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃必須開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià),合理確定涉重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模、速度和空間布局。